在越南,留学咨询服务的需求,尤其是在河内与胡志明市等大都市,正持续攀升。
这一趋势促使越南国家管理机构必须建立完整的管理和监督管理体系,以确保学习者的合法权益得到一定效果保障。
河内与胡志明市是留学咨询机构最为集中的地区,其中河内拥有1,304家机构,胡志明市则有513家。此外,义安、岘港、海防、海阳、河静等地也活跃着众多留学咨询机构。日本、韩国、澳大利亚、美国、加拿大、德国等国家,每年都在吸引着慢慢的变多的国际学生前往留学。
这些留学咨询机构在满足多种层次、不同国籍学习者需求方面,发挥着积极的作用。然而,在管理过程中仍面临诸多挑战。胡志明市非公立教育学习管理机关管理司(隶属于胡志明市教育培训司)司长塔氏明秋女士指出,一些机构在未注册或未告知有关部门的情况下,擅自提供留学咨询服务,且广告宣传与实际条件不符。此外,留学咨询机构频繁更换所有者和办公地点,给管理工作带来了不小的困难。
“尤其需要我们来关注的是,胡志明市计划投资部许可设立的许多企业,虽然拥有留学咨询行业代码,但尚未获得教育部颁发的留学咨询服务商业登记证。这一些企业既提供面对面咨询,也提供在线咨询,但咨询信息往往不准确,给学习者和家长带来了诸多困扰。许多企业名中包含‘留学咨询’字样,却未在教育部注册运营,这进一步加剧了家长和学习者的困惑。”Thu 女士补充道。
同样,在河内,由于留学咨询机构数量众多,国家在管理上也面临着诸多挑战。一些机构在一个许可周期内会多次更换办公地点,导致信息获取和更新困难,难以全面掌握全国留学咨询领域所有商业机构的运营情况。
此外,部分留学咨询机构在提供服务时,未依规定或真实的情况充分披露有关信息;一些机构甚至向未签署合作协议、对境外教育学习管理机关合法性和质量认证状况缺乏了解的教育学习管理机关提出建议,严重违反了监管原则。
据河内教育培训厅透露,2023年,该部门收到了大量家长和学习者的反馈和投诉,反映一些咨询机构行为不负责任,仅在学生出国前提供服务,而未能持续监控、捕捉并重视国际学生在国外的动态。
部分机构甚至伪造个人经济能力证明,对不符合居留资格的学生不予退还相关文件。同时,一些机构的辅导、招生的人能力有限,沟通能力、情况解决能力不足;存在违规签订合同、收取费用等现象。
为应对以上问题,各地教育部门慢慢地增加对留学咨询机构的检查和监督管理力度,及时有效地发现并严肃处理违反相关规定的行为。尤其是在咨询过程中存在欺诈迹象和缺乏透明度的情况下,教育部门更是采取了严厉的监管措施。
教育专业的人建议,家长、学生在选择留学咨询机构时,应多方查找信息,选择有合作信誉的机构。一经发现异常现象,应立即向有关部门报告并寻求协调解决。
在胡志明市,为加强管理并方便学习者查找留学信息,教育培训部在门户网站上公布了获得行业电子信息经营许可的留学咨询服务机构名单(网址:dichvu Giaoduc.hcm.edu.vn 和 tuvanduhoc.icd.edu.vn)。这一举措不仅为学习的人提供了便利,还动员了群众和社会力量参与对留学咨询机构的监督。
在河内,教育部门也通过在其电子信息门户网站()上公布已获得运营许可的留学咨询机构名单来加强管理。
每年,胡志明市教育培训部都会制定计划,对获得许可的留学咨询机构进行教育活动状况检查,确保法律文件和部门指导性文件、指示得到落实。仅2023-2024学年,该部门就检查了59个组织。
此外,每学年结束时,胡志明市教育培训厅都会下发文件对留学咨询机构的经营情况做整顿,帮助单位(包括未经检查的单位)按照现行规定对教育学习管理机关情况做内部调查、审查和自我调整。
胡志明市教育培训厅副厅长Le Thuy My Chau女士表示,胡志明市乃至全国的留学咨询市场仍有巨大的发展的潜在能力。要实现有效的国家管理,需要教育部门、有关部门、分支机构、各级地方当局以及咨询单位的共同努力。胡志明市教育培训厅将积极向市人民委员会提出指导方针和政策建议,以进一步提升国家对留学咨询服务业务活动的管理效率。
在2024年留学咨询服务经营活动国家管理会议上,教育培训部副部长阮文福要求各地加强检查督导,严肃处理违反相关规定的行为;同时也加强家长和学生的信息、宣传和提高认识活动。尤其是在留学咨询机构数量和活动范围迅速增长的背景下,需要采取灵活性更好的管理方案来保障学习者的权益。
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